Spór o rocznicowe oświadczenie

1 marca sochaczewska Rada Miejska przyjęła oświadczenie „w sprawie obchodów XX rocznicy odtworzenia w Polsce samorządu terytorialnego”. Podkreślono w nim, że „samorząd terytorialny jest niekwestionowanym, najważniejszym elementem władzy publicznej w demokratycznym państwie prawa. W ciągu 20 lat dziesiątki mieszkańców naszego miasta z godnym uznania oddaniem budowało samorządność lokalną”, dlatego w uznaniu doniosłości wydarzeń sprzed 20 lat Rada Miejska upoważnia Przewodniczącą do zorganizowania z tej okazji uroczystej sesji RM.
Zanim przyjęto oświadczenie, odbyła się dyskusja nad jego treścią. Na początku wiceburmistrz Jerzy Żelichowski zwrócił uwagę, że ratusz pracuje nad harmonogramem obchodów, zapadły wstępne ustalenia dotyczące rocznicy, przygotowania są w toku. Ponadto Rada nie może „stanowiskiem” zobowiązać Przewodniczącej do zorganizowania obchodów, gdyż tego rodzaju polecenia muszą mieć formę uchwały. Dodatkowo statut miasta ani ustawa o samorządzie gminnym nie upoważnia Przewodniczącej Rady do innych czynności niż organizowanie i prowadzenie sesji. Organizowania obchodów, jest więc kompetencją organu wykonawczego, zatem pisemne „zobowiązywanie” przewodniczącej mija się z prawem. Podobnie radny Maciej Małecki prosił o wyjaśnienie, czy przez „obchody” należy rozumieć uroczystą sesję, a jeśli tak, to Przewodniczącej nie potrzebne jest żadne upoważnienie czy zobowiązanie. Z mocy prawa może ona zwoływać robocze i uroczyste sesje, gdyż to wyłącznie jej kompetencja.
Przewodnicząca Rady wyjaśniła, że pisząc o obchodach XX-lecia samorządu miała na myśli uroczystą sesję, a stanowisko miało stanowić upoważnienie dla Prezydium, gdyby pojawiły się nieuniknione koszty związane z obchodami. Ostatecznie „stanowisko” zamieniono na „oświadczenie”, Przewodniczącą Rady „upoważniono” a nie „zobowiązano” do zajęcia się tematem, a „obchody jubileuszu” zastąpiono „uroczystą sesją” i w tym kształcie „oświadczenie” poparło 12 radnych, a 4 wstrzymało się od głosu.

Oświadczenie Rady Miejskiej w Sochaczewie z dnia 1 marca 2010 roku w sprawie obchodów XX rocznicy odtworzenia w Polsce samorządu terytorialnego.
8 marca 1990 roku Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął ustawę o samorządzie terytorialnym ( gminnym) , która w sposób jednoznaczny ukształtowała ustrój samorządu terytorialnego na poziomie miast i gmin. 27 maja 1990 roku odbyły się pierwsze wolne wybory samorządowe do rad gmin i miast. Samorząd terytorialny jest niekwestionowanym najważniejszym elementem władzy publicznej w demokratycznym państwie prawa. W ciągu 20 lat dziesiątki mieszkańców naszego miasta z godnym uznania oddaniem budowało samorządność lokalną. W uznaniu doniosłości wydarzeń sprzed 20 lat Rada Miejska upoważnia Przewodniczącą Rady do uroczystej sesji z okazji narodzin demokratycznego i niezależnego samorządu terytorialnego.

daw