Radni związani kodeksem etycznym?

2 września Rada Miejska podejmie decyzję o przyjęciu (bądź nie) Kodeksu Etycznego Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie. Kodeks opracowali Daniela Cieślak, Julian Tasiecki i Grzegorz Wierzbicki z klubu "Wspólnoty Samorządowej". Oto jego treść:


Kodeks Etyczny Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie

2 września Rada Miejska podejmie decyzję o przyjęciu (bądź nie) Kodeksu Etycznego Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie. Kodeks opracowali Daniela Cieślak, Julian Tasiecki i Grzegorz Wierzbicki z klubu "Wspólnoty Samorządowej". Oto jego treść:

Kodeks Etyczny Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie

Świadomi i przekonani, że etyka odgrywa szczególną rolę w demokratycznym funkcjonowaniu społeczności lokalnej, a przestrzeganie norm etycznych przełożonych na zasady życia publicznego i społecznego jest gwarancją zaufania mieszkańców do skutecznych i uprawnionych działań radnego na rzecz dobra wspólnego gminy miejskiej Sochaczew i jej mieszkańców, zobowiązujemy się do przestrzegania poniższego Kodeksu Etycznego Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie oraz podania do publicznej wiadomości informacji o niezgodnych z tym Kodeksem działaniach, zachowaniach czy zaniechaniach.

POSTANOWIENIA WSTĘPNE
Ilekroć w niniejszym kodeksie jest mowa o:
1. Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Miasto Sochaczew.
2. Kodeksie - należy przez to rozumieć Kodeks Etyczny Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie.
3. Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Sochaczewie.
4. Radnym - należy przez to rozumieć Radnego Rady Miejskiej w Sochaczewie.

§ 1. W swojej działalności Radny będzie godnie reprezentować społeczność lokalną traktując pełnienie mandatu jako służbę zaufania publicznego. Kierując się w szczególności: interesem publicznym i dbałością o dobro wspólne mieszkańców, bezinteresownością i uczciwością, odpowiedzialnością i rzetelnością, dając w ten sposób dobre świadectwo o niezbywalnej roli samorządu lokalnego.

§ 2. Radny zobowiązuje się do działania zgodnego z prawem i ogólnie przyjętymi normami etyczno-moralnymi oraz do zachowania tajemnicy danych osobowych i informacji poufnych. Nie będzie wykorzystywać ich dla własnych korzyści, zarówno w trakcie kadencji jak i po jej zakończeniu. Nie będzie podejmować i popierać działań, które mogłyby zachęcać do naginania lub łamania przepisów prawa, zasad i regulaminów będących podstawą wykonywania zadań publicznych przez Gminę. Będzie podnosić swoje kwalifikacje związane z wykonywaniem zadań publicznych poprzez udział w szkoleniach, kursach itp. w zakresie działania samorządu terytorialnego.

§ 3. Sprawy gminy, Radny będzie prezentować i rozstrzygać przyjmując za zasadę równość mieszkańców, poszanowanie ich godności, dbałość o własność i słuszny uzasadniony ich interes, uwzględniając przy tym ich obowiązki i prawa wynikające z obowiązującego porządku prawnego oraz dobro wspólne i pomyślność wspólnoty samorządowej.

§ 4. Zgłaszane sprawy mieszkańców, Radny będzie badać i prezentować bezinteresownie, kierując się względami merytorycznymi, z zachowaniem niezbędnej delikatności i taktu, gdy dotyczą spraw osobistych mieszkańca lub jego bliskich.

§ 5. W działaniach publicznych, Radny będzie postępować w sposób otwarty i jawny, dostępny dla opinii publicznej, poddając się w razie potrzeby procedurom wyjaśniającym i kontrolnym (przez Komisje Rady i Radę Miejską ) przyjmując pełną odpowiedzialność za swoje słowa, decyzje i działania.

§ 6. Radny nie będzie brać udziału w podejmowaniu decyzji, opiniowaniu, głosowaniu w sprawach dotyczących własnego, bezpośredniego lub pośredniego interesu prawnego i osobistego. Nie będzie czerpać korzyści materialnych lub osobistych z tytułu sprawowanej funkcji, ani też działać w nieuprawnionym interesie prywatnym osób lub grup. Nie będzie podejmować prac ani zajęć kolidujących z pełnieniem funkcji radnego, mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu radnego. Będzie respektować zakazy i ograniczenia przewidziane w związku z pełnieniem funkcji radnego w przepisach szczególnych.

§ 7. Radny będzie przestrzegać wymogów zapisanych w Statucie Miasta Sochaczew, w szczególności dotyczących obecności i czynnego udziału w pracach Rady (sesje, komisje), obowiązku udziału w głosowaniach, godnego, pełnego szacunku dla osób i instytucji, kulturalnego i koleżeńskiego zachowania, merytoryczności i zwięzłości wystąpień, obowiązku kontaktów z wyborcami i udzielaniu im wyczerpujących informacji.

§ 8. Radny będzie uczestniczyć w wydarzeniach życia publicznego integrujących wspólnotę lokalną zwłaszcza tych, których inicjatorem, organizatorem lub współorganizatorem jest samorząd gminy.

§ 9. W kontaktach ze środkami społecznego przekazu Radny zachowa skromność i umiar, a także właściwe proporcje i godziwe określenia o sprawach i osobach, zwłaszcza wyrażając opinie krytyczne bądź wyrażając protest czy dezaprobatę, pamiętając, że podstawowym celem jest budowanie wspólnoty lokalnej, jej dóbr materialnych i duchowych oraz więzi międzyludzkich. Powstrzyma się od przekazywania informacji poufnych lub dotyczących prywatnego życia wybieranych przedstawicieli lub osób trzecich.

§ 10. Radny będzie respektować zasadę rozdziału kompetencji władzy uchwałodawczej i wykonawczej, nie ingerując w ich kompetencje oraz z poszanowaniem dla ich pracowników i przedstawicieli.

§ 11. Radny będzie dbać o zgodność deklarowanych zasad i wygłaszanych opinii z podejmowanymi decyzjami i czynnościami. Będąc członkami partii politycznych lub ugrupowań, pozostając pod silną presją innych członków , winniśmy kierować się zasadą , że tylko my ponosimy odpowiedzialność za wybór podjętej decyzji.

§ 12. Nad przestrzeganiem przez Radnych postanowień niniejszego Kodeksu czuwa Przewodniczący Rady Miejskiej w Sochaczewie.

§ 13. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej do upowszechniania treści zawartych w Kodeksie wśród Radnych, a także zaznajomienie z nim społeczności lokalnej oraz mediów.

§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie do Uchwały Rady Miejskiej w Sochaczewie w sprawie uchwalenia Kodeksu Etycznego Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie:

Uchwała stanowi zbiór norm moralnych, określających postępowanie radnych, zebranych w formie kodeksu. Celem uchwały jest zidentyfikowanie i zebranie standardów postępowania, których radni powinni przestrzegać. Zasady zawarte w Kodeksie Etycznym znajdują odzwierciedlenie w przepisach prawa, stanowią ich uzupełnienie i wzmocnienie.
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Kodeksu Etycznego Radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie jest wyrazem przekonania o szczególnej roli etyki w życiu publicznym oraz świadomości zaufania mieszkańców do działań radnego na rzecz dobra wspólnego Sochaczewa. Przyjęcie Kodeksu Etycznego daje możliwość poinformowania obywateli o standardach jakich mają prawo oczekiwać od radnych Rady Miejskiej w Sochaczewie.
Kodeks Etyki Radnych jest niewładczym aktem samozwiązania się radnych. Jego znaczenie polega na dobrowolnym podporządkowaniu się radnych określonym zasadom etycznym, mającym służyć właściwemu wypełnianiu funkcji publicznej, a jedyną sankcją za naruszenie jego postanowień jest odpowiedzialność polityczna radnych.
Oprócz art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, powołanego w podstawie prawnej uchwały, uchwalanie Kodeksu Etycznego Radnych znajduje podstawę w zasadzie demokratycznego państwa prawa (art. 2 Konstytucji RP), z której wywodzi się zasadę zaufania do państwa (szerzej władzy publicznej, także samorządowej).
Uchwalanie kodeksów etycznych radnych należy do standardów demokratycznej Europy. Potwierdza to Europejski Kodeks Postępowania dotyczący politycznej uczciwości wybieranych reprezentantów lokalnych i regionalnych, przyjęty w dniu 17 czerwca 1999 r. przez Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Europy. W jego preambule m.in.podkreślono, że wybieralni przedstawiciele lokalni i regionalni pełnią swoje powinności w ramach prawa i zgodnie z mandatem udzielonym im przez wyborców, są odpowiedzialni przed całą ludnością lokalną lub regionalną, także przed wyborcami, którzy na nich nie głosowali. Wyrażono przekonanie, że promowanie kodeksów postępowania dla wybieralnych przedstawicieli lokalnych i regionalnych pozwoli zbudować zaufanie między lokalnymi i regionalnymi politykami i obywatelami.

Autorzy: Daniela Cieślak, Julian Tasiecki, Grzegorz Wierzbicki