Chcemy lotnisko? Musimy zapłacić!

Lotnisko wybiorą pod koniec roku
W sprawie budowy lotniska zapasowego dla Okęcia rozmawiam z Ryszardem Nałeczem, p.o. dyrektora Biura Komunikacji Społecznej Ministerstwa Infrastruktury.

Kiedy zapadnie ostateczna decyzja dotycząca wyboru lotniska zapasowego dla Warszawy?

Decyzja taka zostanie podjęta przez rząd prawdopodobnie pod koniec tego roku. Mowa oczywiście nie tyle o lotnisku zapasowym, co o nowym lotnisku centralnym dla Polski.

Czy Sochaczew ma jeszcze szanse na powstanie w tym właśnie mieście lotniska zapasowego dla Warszawy?

Ma, podobnie jak Babsk, z tym że - jak wynika z prac międzyresortowego, interdyscyplinarnego Zespołu ds. lokalizacji lotniska dla centralnej Polski - mniejsze niż Modlin i Mszczonów, które znalazły się w pierwszej grupie wskazanych lokalizacji.

Czy przewidziane do przeprowadzania na pierwszą połowę tego roku ekspertyzy lokalizacji są możliwe do przeprowadzenia również w Babsku oraz Sochaczewie. Jaki jest ich koszt? Jakiego typu badania one obejmują i czy w przypadku wykonania przez włodarzy z Babska czy Sochaczewa tych ekspertyz ich wyniki będą brane pod uwagę?

Koszty tych ekspertyz nie są jeszcze znane, ale - podobnie jak na całym świecie - na pewno nie będą należeć do najtańszych. Z tego właśnie względu Zespół rekomendował do dalszych analiz tylko te lokalizacje, które wyraźnie przeważały nad pozostałymi. Ponieważ Ministerstwo Infrastruktury nie dysponuje odrębnymi środkami na ten cel, czynione są starania o pozyskanie zagranicznego "grantu". Ekspertyzy będą prowadzone przez jedną z renomowanych firm światowych, wyspecjalizowaną w tego rodzaju analizach.
W celu optymalizacji podjęcia ostatecznej decyzji Zespół rekomendował rozszerzenie zakresu analiz o aspekty: planowania przestrzennego, geologii i geomorfologii, prawa, geodezji, infrastruktury, nieruchomości i wywłaszczeń oraz ekonomii.
O ile podobne badania zostaną przeprowadzono również przez włodarzy Babska czy Sochaczewa, wyniki tych ekspertyz na pewno zostaną wzięte pod uwagę przed podjęciem przez rząd ostatecznej decyzji.

Czy na nowe lotnisko zostaną przeniesione jedynie loty najbardziej uciążliwe, czyli nocne i cargo?

W pierwszej fazie - tak, natomiast, po wyczerpaniu się możliwości obsługi ruchu lotniczego przez oba terminale na Okęciu (budowa drugiego właśnie rusza), nowe lotnisko zacznie przejmować jego funkcje. Jego zadaniem będzie także zapewnienie znaczącego miejsca w systemie transportowym Unii Europejskiej i pozyskanie ruchu hub"owego (przesiadkowego).

Dwie bardzo różniące się od siebie lokalizacje - Modlin i Mszczonów - w pierwszym przypadku mamy do czynienia z istniejącym już lotniskiem, w dodatku wojskowym, zaś w drugim - z zerową infrastrukturą. Oznacza to, że wszystko należałoby wykonywać od początku, co najprawdopodobniej znacznie wydłużyłoby czas potrzebny do powstania lotniska. Co jest bardziej opłacalne - ewentualna przebudowa lotniska wojskowego czy też rozpoczynanie budowy od zera?

Nie zawsze istniejąca infrastruktura stanowi o przewadze danej lokalizacji, bowiem - wobec skali i wymagań całego przedsięwzięcia - modernizacja może okazać się nieopłacalna i niewykluczona będzie konieczność rozbiórki istniejących pasów i budowy od nowa. M.in. na te pytanie odpowiedź mają przyniosą dalsze ekspertyzy. Niezależnie od ich wyniku budowa nowego lotniska rozpocznie się najwcześniej po 2010 roku.

W przypadku wyboru Modlina, należy sprawdzić kierunek pasa startowego i jego zgodność z tymi, które są na Okęciu. Czy było to brane pod uwagę? Czy taka analiza była robiona?

Elementy te były uwzględniane w przypadku rozważania każdej lokalizacji. Brano też pod uwagę uwarunkowania operacyjne, dostępność przestrzeni powietrznej przez całą dobę, brak kolizji z innymi lotniskami, przeszkody wysokościowe, warunki meteo itp.

Modlin to obszar wojskowy. W przypadku wyboru tej lokalizacji państwo nie musiałaby wykładać pieniędzy, natomiast konieczne byłoby przekazanie tego obszaru przez Ministerstwo Obrony Narodowej. Tak samo w przypadku Sochaczewa. Czy takie rozmowy były już prowadzone? Jeśli tak, to z jakim skutkiem?

W każdym przypadku pozyskanie gruntów pod budowę nowego lotniska oznacza konieczność ich wykupu przez Skarb Państwa. Dostępność gruntów była jednym z podstawowych kryteriów branych pod uwagę w toku prac Zespołu, który analizował pod tym kątem wszystkie zgłoszone propozycje i wyjaśniał wszystkie wątpliwości podczas prezentacji dokonywanych przez poszczególne samorządy. Żadne dodatkowe rozmowy w tej sprawie nie były prowadzone.

W jaki sposób miałoby być finansowane powstanie nowego portu lotniczego? Skąd pochodziłyby pieniądze na jego budowę? Czy wchodzi w grę partnerstwo publiczno-prywatne?

Sposób finansowania budowy nowego lotniska nie jest jeszcze przesądzony. Pewne jest natomiast, że nie będzie ono finansowane przez państwo, które wniesie jedynie grunty. Nie jest wykluczone partnerstwo publiczno-prywatne. Wybór najkorzystniejszego wariantu zostanie dokonany po zakończeniu drugiego etapu prac eksperckich i sporządzeniu studium wykonalności przedsięwzięcia.

Ile będzie kosztować nowe lotnisko dla Warszawy?

Szacunkowo 1,5-2 mld euro w pierwszej fazie.

Czy była robiona analiza finansowa i ekonomiczna wariantów dla tych lokalizacji lotnisk wskazanych przez komisję?

Jednym z istotnych elementów branych pod uwagę przez Zespół dla wszystkich lokalizacji były kryteria ekonomiczno-finansowe. Brano pod uwagę m.in. oddziaływania na rozwój regionu i kraju, optymalne koszty i termin uruchomienia lotniska, nakłady finansowe, rentowność i poziom zwrotu inwestycji, zapewnienie możliwość rozwoju lotniska, uwarunkowania techniczne budowy, możliwość pozyskania ludzi do pracy itp. Szczegółowa analiza finansowa i ekonomiczna dla wskazanych lokalizacji będzie przedmiotem drugiego etapu prac eksperckich.
Rozmawiała Anna Kula